安徽省生态环境非现场监测平台。省执法局执法人员在自动监控站调查取证。芜湖市执法人员正在烟雾采样平台进行检查。责任重于泰山,使命催人奋进。 “十四五”期间,安徽省生态环境厅牢牢把握高质量发展核心任务,强化技术加固,加快构建感知、分析、决策、执行于一体的全链条生态环境智慧执法体系,实施远程监管、移动监管、预警。以防控为特征的“互联网+”监管执法新模式,实现“不扰民”为守法企业提供优厚服务精准监管违法企业“无处不在”,为高标准打好污染防治攻坚战、建设好安徽注入执法时刻。截至2025年11月30日,全省主要污染物排放单位超标自动数据监测天数同比下降66.4%。二氧化硫、颗粒物、氮氧化物排放总量分别下降8.0%、5.0%、化学需氧量、氨氮排放总量分别下降8.4%和0.3%,全省PM_2.5平均浓度为32.2微克/立方米,同比改善2.1%;全省地表水断面水质优良天数比例为84.7%,同比提高2.1个百分点;评价为86.6%,提高了3.6个百分点比目标评估。全省生态环境满意度连续五年超过90%。制定“智慧管理”创新方案并高水平大力推进。安徽省委、省政府高度重视和支持生态环境智能化管理,连续多年将污染源自动监测“三全范围”任务纳入省政府调度范围。今年以来,我省全面实施定期航运,推动场外生态环境治理向纵深、向实化发展。省生态环境厅主要负责同志多次深入基层调研,要求各市生态环境局主要负责同志严格履行职责在第一责任人的指导下,推动自动监控、视频监控等传感设备安装和联网,增加点位和区域,为安徽生态环境“智慧管理”的密网提供坚强的组织保障。完善监管体系。省生态环境厅会同省财政厅、省市场监管局印发《重点污染源自动监控安装、联网、运维监管“三全覆盖”实施方案》、《安徽省污染源自动监控管理办法(试行)》等一系列文件,推动省级以上重点排污单位和行业发展。园区安装网络监控设备自动监控、视频监控(或高空视频观察)并建设中央控制系统,定期开展设备数值自动跟踪,探索自动数据监测在执法中的直接应用,为环保部门实施非现场监管打下坚实基础并提供制度保障。强化联合制裁。省生态环境厅会同公安厅、省检察院、省法院、省司法厅印发《关于进一步完善联席会议、信息共享、联合侦查等8个工作机制协作机制的意见》并建立。少数主要污染物排放单位自动监测数据的争论和删除 针对逃避监管的行为,环境执法人员和公安人员远程学习自动监测数据监控数据、视频监控录像、生产流程等,综合研判案件线索和侦查方向,做到违法事实清楚、违法行为准确认定、违法案件可靠办案。 《意见》实施以来,共联合列出处理5起自动追踪数据造假案件,极大提高了执法防范力度。创建“无处不在”的管理环境。按照“省级统一建设、市县共享、企业共享”的原则,安徽省环境生态监管实施平台(2.0版)管理从被动应对转向主动主动,从经验判断转向研究和数据判断。整合并连接数据。截至目前,全市5914个污水排放单位拥有自动监测设备3万多套(套)。全省自动监测站、主要排污口、生产设施、废物污染防治等重点点采样平台等重点区域视频监控通道1.8万个。产生的数据实时传输至异地管理平台,与排污单位环评审批、排污许可、执法监管、固废管理、运维质量提升、自我监测、价值监测成本、信访投诉、用电量监测、环保税等10类数据深度融合。按照“一源、一号、一标准”的方式进行数据管理,形成监管数据“一本账本”。智能分析问题。该平台依托整合多源数据,通过大数据、人工智能等新技术智慧,利用“AI模型+逻辑模型”双引擎,进行时间序列特征分解、行业图知识学习、视觉感知剔除等,破除设备数值自动监测平均时间超值、监测过多等问题,以及自动监测数据拒绝、停产误报、标签虚假、污染物排放及总量超标等问题的违法违规线索30余条,打造监管“无处不在”气氛违法者。闭环问题解决。通过平台智能分析问题的鞘数和持续时间,实现“问题识别+实时报警+分类处置+整改反馈+审核归档”的闭环管理。对于环境违法相关问题,平台自动向责任人发送短信排污单位和环保管理员提醒企业主动纠正、消除环境违法风险。对于涉嫌违法违规行为,平台自动下载并介入排污许可证、环境影响评价报告及涉案企业审批等相关环保手续,以及相关期间的监控和运维记录、视频图像等相关证据信息。自动生成证据电子包,实时推送至生态环境部门。限时进行现场检查,将问题整改和排查情况报告给“万正通”、“万启通”,直至排查整改到位。今年以来,该平台已推送违法违规举报831条相关城市已查实举报669件,查实举报191件,立案侦查191件。其余162条线索均已核实处理。坚持“不被打扰”的服务理念,坚持执法融入服务,实现“万正通”、“万企通”生态环境管理数据的连贯互通,让“数据多逃逸,商家不出错”。截至11月30日,平台智能预警并纠正环境问题7.1万条,闭环解决率达98.5%。全省1273家排污单位通过“零”平台跑路提交问题整改材料9868份,整改信息提醒“自动发送”。异地管理平台智能分析发现排污单位运行维护不够自动设备监测频次、排污许可证到期、监测数据每小时平均值超标、监测值自动监测值超过有效期的。自动实时向排污单位负责人和环保督导人员发送短信,提醒其主动整改。报道环境问题“零逃脱”。场外管理平台设置“零运行报告”功能模块。排污单位通过“万企通”终端报送环境问题自诊断自纠、设备监测设备纠错及自动修复、污染防治及设施故障修复、生产设施停产停产等9类报告。生态环境部门在“万正通”进行检查在线普法教育宣传“常态化”。场外管理平台设置环保法律法规、标准规范、常见案例和“法制课堂”模块,上传执法和法制人口短视频。排污单位、第三方保护服务机构环境管理人员、服务人员通过“万企通”在线实时学法,真正做到普法惠企。 “眼花缭乱”遵循工匠精神,与省总工会、省妇联、省团委共建异地培训基地,连续举办六届生态环境异地监管执法技能大赛,进一步强化攻势理念。执法人员的学识、政治经验、实践训练和专业培训。选拔培训外部生态环境治理能手93名,切实提高新战斗力,用高水平执法保障安徽经济社会高质量发展。目前,全省生态环境执法队伍中有3人荣获“安徽省五一劳动奖章”,7人荣获“安徽省金牌职工”,6人荣获“安徽省巾帼贡献模范”,82人荣获“安徽省非现场监管执法能手”荣誉称号。利用竞争来促进学习。精准治污、科学治污、依法治污都离不开良好专业技能的支撑。针对违规运维问题,针对标记、数据过多、造假等违法违规问题,省生态环境厅组织了非现场监管和个人执法实战、VR执法模拟、案卷分析、排队培训,以及生态环境执法执法装备、便携式监控器等无人机、便携式监控王等先进执法操作。实施人员将不断提高综合素质,融合专业基础,提升办案能力。利用竞争来推动变革。剑在石头上磨利,人就是这样做的。生态环境司根据实践中竞争评估的理论知识,优化设定了办案数量、办案质量等竞争指标。注意事项考核参与人员利用自动监控平台、视频监控平台,结合无人机、便携式仪器设备,研究、分析、发现自动监控设备运行异常、自动监控数据虚假标注、海量数据中自动监控数据过滤等违法线索,采用异地手段组织违法证据,实现以法赋能的全过程技术。安徽技能大赛是一次从模拟执法到实战成功转型的务实转型,被生态环境部执法局高度评价为“全国独一无二”。利用竞争促进工作。依法打击环境违法行为,维护法律权威,是生态环保铁军的职责。 2020年以来,我全省牵头非现场监管大队共查处自动追踪、虚假监控追踪数据违法案件1245起,罚款总额超过1亿元,查处错误追踪监控数据案件214起,移送公安机关行政拘留、刑事追诉159起。案件数量居全国前列。数字赋能永无止境,智慧管理走向未来。安徽省生态环境厅将不断建立健全制度标准,丰富智慧执法体系,深化非现场管理改革,让“无、均匀、处处”的管理模式更加成熟定型,为持续改善环境生态质量、筑牢环境安全屏障、描绘绿色江淮新画卷贡献力量。有美丽的山川。池州:“云监管”解决问题、保护生态。面对2400多家排污许可证管理企业,全市一线执法人员只有31人。如何解决“人少事多”的管理问题?在“科技+人才”双轮驱动下,池州市探索出异地管理新路径,让“数据跑腿”代替“人员跑腿”,为绿水青山保护注入强劲“云”动能。工欲善其事,必先利其器。池州市把队伍建设作为解决问题的关键。池州市以连续六年参加和备战全省非现场管理执法竞赛为契机,构建了分层培训体系。通过专家授课、数据分析、理论分析、模拟实战运用bat等方法,营造了“比、学、赶、超”的浓厚氛围,激发了工作热情和奉献精神,全面提升了执法人员“云”办案能力。今年,池州市一支10人的非现场监管执法队伍站了出来。他们在全省技能大赛中获得集体总分第一名,为非现场监管执法工作提供了坚实的人才支撑。有才华的人需要固定。近年来,池州市致力于污染源自动追踪“三全覆盖”,着力打造“天地空一体化”生态环境智慧监管网络。目前,223个重点排污单位安装了自动监测设备,联网率100%。 100余个高空观测视频监控点覆盖各大工业园区及秸秆焚烧厂已将1000多家企业纳入环保设施用电监控系统。在池州市生态环境指挥大厅,一键鼠标,即可对百里之外的企业进行“云监管”——排污口、处理设施的实时运行情况在大屏幕上一目了然。当数据发生变化时,系统通常会自动报警并生成任务处置单。今年以来,平台已发布预警信息3400余条,提醒企业主动纠正问题2000余条,异地管理占比超过60%。 “现在管理更聪明了,出现问题平台提示我们改正,既降低了我们违法的风险,也减轻了检查的负担。”一位企业负责人郑重地宣布。 “云监管”不仅是日常巡查,更是精准打击。池州市坚持把自动监测数据作为执法监管的“铁牙”,让违法行为成为“铁打的冷数据机构”。2020年以来,全市共依法查处篡改伪造监测数据、超标排放污水、未能保证自动监测设备正常运行、第三方检测机构误筛等环境违法案件88起。这种以数据为基础的精准执法从“人海战术”到“数字赋能”,池州市通过编织密集的管理网络,激发执法精英,成功开启了生态环境非现场管理的新模式。加强数据应用,为实现高水平保护和高质量发展提供可借鉴的经验。蚌埠:科技赋能生态环境非现场监管。 “万启通”整改情况点评。”接到平台报警信息后,蚌埠市生态环境保护综合行政执法支队快速反应,立即获取该公司自动监测数据并与电子排污版本进行比对,快速查明违法事实、整理证据。对排污总量超标案件的高效处理,是蚌埠市生态环境局实施非现场管理精准执法的生动例证。 “数据实时上传,异常即时预警”成为“千里眼”。蚌埠市生态环境局致力于深化污染源自动监控“三全覆盖”,推动228个重点排污单位全面完成自动监控设备安装联网。围绕治理企业污染主要环节,在排污口、采样平台、治污作业区、危险废物存放场所等关键点部署高清视频监控,实现从生产到生产全链条可视化监管。在98个排污单位生产线主要部位和治污设施安装556个振动传感器,从源头上杜绝“只开治污设施不治污染”的违法风险,有效防范超标排放隐患。针对山区、河岸等执法人员难以到达的地方,配备16架无人机,构建“全区域覆盖、快速响应”的立体巡查系统。依托非现场管理平台,蚌埠市生态环境局发现并依法查处了8家出具虚假检验报告的车用机动车排放检验机构,其中4家情节严重的,已移送市场监管部门提出建议。取消其检验资格并将案件移送公安机关追究刑事责任,形成“网上精准筛查-线下分类处置-跨部门联合处罚”的监管闭环,有效平息了机动车检验检测市场乱象。400页提示排污单位问题整改,并以此为基础准确查处自动监测违法案件12起。无人机航拍发现隐蔽污水排放、非法倾倒固体废物等16条线索。精准识别违法点、固定图像证据,为现场执法提供“空中引导”,有效解决“看得见摸不着”的执法困境。蚌埠市构建的以科技为核心的多维度非现场监管网络,不仅精准解决了传统生态环境执法中“人力紧张、取证难、覆盖范围窄”的问题,而且探索出了一条科技赋能非现场监管的高效路径,为生态环境治理体系和治理能力现代化注入新动能,筑牢生态环境治理的坚实屏障。区域文明生态建设。宣州区:“非现场监管”为企业绿色发展保驾护航。近年来,宣城市宣州区积极探索生态环境异地管理模式,建立绿色营商发展与生态环境保护双赢,不断优化营商环境。 “现在有了异地管理平台,我们就可以维持环保设施的运行,生态部门也会大力指导我们解决问题,真正做到管理与服务并重。”宣州区一家库帕尼亚环保负责人说。宣州区在企业生产设施、治污设施安装用电采集设备,通过传感技术实时监测用电数据ogy,实现对用电量和污染控制设施的24小时远程监控。当污染治理设施异常停用时,系统会自动预警,提醒企业和环境生态部门及时处理。目前,该区已对73家企业665个产污点和治污点实施用电监测,发送提醒短信3514条。问题处理率达到100%,有效防止了环境违法行为的发生。宣州区利用省级非现场监管平台,整合污染源自动监测、视频监控、用电监测等数据,构建符合当地实际的非现场监管体系。通过对企业环保数据的综合分析,可以发现潜在的环境风险准确识别,预警信息可以及时推送给企业,推动环境管理从“事后惩罚”向“事前预防”转变。今年以来,共向139家企业推送预警信息4721条,通过站外发现和处理环境问题184个。同时,对3起轻微环境违法行为依法免予处罚,免除罚款金额达50万元以上,体现了管理的“温度”。非现场管理体系的建立,不仅降低了企业违法风险,也提高了生态环境部门的执法效率。近日,宣州区执法大队接到异地监控平台推送的线索,显示某企业自动化监控设备疑似运行异常。执法人员立即调取系统证据并前往现场检查,迅速查明违法事实。从立案到作出处罚决定,仅用了12天。宣州区通过非现场管理执法系统,运用科技手段,实现环境危害因素精准识别、高效管理。