我国启动促进儿童青少年“五健康”行动计划
栏目:专题报道 发布时间:2025-12-31 10:35
央视网消息:据国家卫健委网站消息,国家卫生健康委等13个部门联合发布《儿童青少年五个健康促进行动计划(2026-2030年)》,提出加强肥胖、近视、心理行为异常、脊柱弯曲异常和牙齿重龋、儿童及龋齿、智齿等的防治。儿童和青少年的口腔健康。具体如下: 儿童青少年“五个健康”促进行动计划(2026-2030年) 为贯彻落实《健康中国2030》规划纲要和《中国儿童发展纲要(2021-2030年)》的要求,进一步推动实施健康中国行动、异常肥胖预防和异常肥胖治疗、中国异常行为。儿童和青少年的脊柱弯曲和龋齿,促进体重、视力、心理健康围绕儿童青少年体质、骨骼、口腔健康(以下简称“五健康”),现制定了促进儿童青少年“五健康”行动计划。一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和历届二十中全会精神,坚持党的新时代卫生健康方针,落实儿童健康第一发展原则、儿童健康第一发展目标。广大儿童青少年要以多种疾病的预防和集体治理为重点,推动建立更加完善的医校合作、医养结合、家校共育、社会共治的工作机制。健康教育和健康促进不断深化。预防、诊断、评估、治疗、健康更加完善,儿童青少年健康水平不断提高。二、行动计划 (一)儿童青少年健康体重促进行动 1、到2030年,实现以下目标: (一)符合学生体质健康国家标准的中小学生良好有效率达到60%以上。 (二)儿童青少年肥胖得到有效干预。 2、行动内容:(1)加强孕期体重管理。医疗机构将体重管理融入孕早期保健和孕产妇保健服务,丰富孕妇课程学校。加强孕期营养门诊建设,提供孕前、孕期营养评估、咨询、指导和干预服务,促进孕前维持适宜体重和孕期合理增重预防巨大儿的发生,减少肥胖的代际传递。 (二)做好0~6岁儿童体重管理。县级妇幼保健机构和原住民医疗卫生机构开展婴幼儿营养和喂养检测,提倡母乳喂养、科学添加辅食和合理饮食行为。主要医疗卫生机构正在落实0~6岁儿童健康管理服务,加强体检、科学营养(合理膳食)、生长发育等健康指导,为营养失调儿童提供转诊和随访服务。 (三)加强中小学生体重管理。将营养和体育锻炼知识和技能融入中小学教育课程和日常活动中,并融入到教师中培训课程,提高教师的专业水平和指导技能。推进中小学健康食堂、健康餐厅建设,优化学生膳食结构,培养健康饮食习惯。动态跟踪学生身高、平衡、腰围变化,及时将发育迟缓、超重肥胖学生转诊至相关医疗机构。为进一步干预提供指导。 (4)加强体育锻炼。中小学校全面实施学生体质健身计划,确保中小学生每天有不少于2小时的综合体育活动。培养儿童、青少年对运动的兴趣,让每个孩子掌握1至2项运动技能。体育部门加大青少年体育赛事活动供给力度,完善分校、分院的青少年体育赛事体系。并确保当年的青年活动保持在网上。 (二)儿童青少年视力健康促进行动 1、到2030年,实现以下目标: (1)逐步提高0~6岁儿童和中小学生屈光筛查率。 (二)6岁儿童近视率控制在3%左右,小学生近视率降低到32%以下,初中生近视率降低到60%以下,高中生近视率降低到70%以下。二、行动内容: (一)加强眼保健和视力筛查。医疗机构应当按照《0~6岁儿童眼保健服务和视力检查规范(测试)》的要求,加强儿童眼保健服务和视力检查。学龄前儿童在 24 个月大时接受屈光筛查,36个月、4岁、5岁、6岁监测远视储备量,前移近视防控门槛。 (二)加强学校视力监测。幼儿园每六个月对儿童进行一次视力检查。中小学校要严格执行每学期两次学生健康检查制度和学生视力检查制度,落实学生常见疾病和影响健康因素的监测和干预,建立健全儿童青少年视力健康电子档案,实施分级分类干预,引导小学生行为过早耗竭和眼外活动矫正、眼外活动快速耗竭。视力检查结果异常的儿童、学生到专业医疗机构进一步检查、咨询、指导和纠正服务。推广运用中医药方法和技术预防近视。 (三)提高家庭科学用眼意识。家长应积极引导孩子增加户外活动,每天至少有60分钟接触自然光的时间。引导和监督孩子减少使用屏幕类电子产品,优化家庭学习区域布局,鼓励安装护眼台灯和可调节桌椅。家长应从孩子出生时就树立防治近视的意识,鼓励孩子从小养成良好的用眼习惯。 (四)营造良好的视觉环境。深入实施“学校明亮工程”,中小学教室照明必须全面达标。学校落实近视防治相关要求,强化近视防治工作对学生使用手机、平板电脑等视频类电子产品的情况进行管理,引导教师不要过度依赖视频类电子产品进行教学。校外培训机构教室(教学区)参照《中小学教室照明及照明卫生标准》,为学生提供符合用眼卫生的学习环境。 (三)促进儿童青少年心理健康行动 1、到2030年,实现以下目标: (1)0~6岁儿童心理行为发展监测比例达到90%。全日制(兼读制)心理健康教育学校配备比例达到100%。 (三)中小学校应至少开展一次心理健康访谈或主要医疗卫生机构的相关教育活动为居家服务项目0至6岁儿童恩健康中心对0至6岁儿童进行发育评估,监测儿童心理行为发育并提供健康指导,及早发现心理行为发育异常的儿童,并加强转诊和随访。县级妇幼保健机构和有条件的本土医疗卫生机构积极推广儿童早期发展适宜技术,开展婴幼儿养育风险评估和咨询指导,指导照顾者掌握以响应式照护和早期学习为核心的儿童早期发展技能,促进儿童认知、情感、运动和社会适应能力的全面发展。各地积极推进0至6岁儿童自闭症筛查和干预服务,为符合条件的自闭症儿童提供康复服务和帮助,持续开展提高服务质量。 (二)加强中小学生心理健康服务。加强中小学心理咨询室建设。每所中小学必须配备至少一名专(兼职)心理健康教育教师,鼓励具有心理学专业背景的专职心理健康教育教师。将心理健康素养融入中小学教师、校医培训,提高教师认知和应对能力。中小学每学年必须至少开展一次心理健康访谈或相关教育活动。推广儿童青少年心理健康服务包,加强同伴支持和教育。在开展中小学生健康筛查和常见疾病监测的同时,完善心理健康评估为儿童青少年提供辅导、指导咨询和分类干预服务,加强学生隐私保护。推广使用心理援助热线“12356”和青少年服务热线“12355”。学校和医疗卫生机构要加强面向家庭的儿童青少年心理健康教育,帮助家长掌握科学的亲子沟通和家庭教育方法,提高家庭对儿童青少年心理问题的认知和应对能力。 (三)推进儿童青少年心理健康服务网络建设。推动妇幼保健机构加强儿童精神卫生科室(门诊)建设,推动儿童医院、二级及以上综合医院、中医医院开设精神科(心理)门诊,提高心理健康水平h 服务能力。中小学校和医疗卫生机构要建立健全协调机制、畅通转诊渠道,及时为有需要的中小学生提供评估、治疗和康复服务。 (四)促进儿童青少年骨骼健康行动 1.到2030年,实现以下目标:普遍开展中小学生脊柱弯曲异常筛查。 2、行动内容:(1)强化和促进骨骼健康。学校和家长要引导学龄前儿童和中小学生增加体育锻炼。学龄前儿童每天应进行3小时的体力活动。中小学生每天应参加不少于60分钟的中高强度体育锻炼。他们必须进行至少 3 天的高强度体力活动或抗阻运动一周。一周增强肌肉力量,促进骨骼健康。学校实行“双双”要求,有效减轻了学生的课业负担,增加了学生的锻炼时间。考虑到儿童青少年的体质和身高变化,学校引导中小学生选择合适的书包,并定期调整桌椅的高度和椅距,以促进健康的姿势。 (二)加强诊断评估和干预。脊柱弯曲异常筛查筛查是中小学生健康筛查和常见疾病监测的重要组成部分。学校每年对10至16岁儿童青少年进行一次脊柱弯曲异常筛查和评估。妇幼保健机构、疾控机构、有条件的基层医疗卫生机构提供技术支持t。学校将脊柱健康状况记录在学生健康档案中,并根据评估结果指导改变不良行为、加强体育锻炼、保持良好姿势,对筛查结果异常的学生立即转诊至医疗机构进一步检查和治疗。充分发挥中医药在儿童青少年脊柱弯曲异常干预中的特色和优势,提高干预效果。 (五)促进儿童青少年口腔健康行动 1、到2030年,实现5岁、12岁儿童龋齿有效干预的目标。二、行动内容: (一)加强龋病防治健康促进。医疗卫生机构和学校应加强科普,帮助家长和孩子掌握口腔健康知识和滑雪知识引导家长鼓励儿童青少年养成“早晚刷牙、科学刷牙、饭后漱口、使用牙线”的良好牙齿保健行为。指导学龄前、学龄儿童减少高粘性、酸性食物的摄入,减少致龋因素,维护牙齿健康。 (二)为儿童青少年提供口腔保健服务。母婴保健机构和有资质的医疗、原住民卫生机构结合0~6岁儿童健康管理服务,开展儿童口腔健康筛查,以发现早期龋齿及其他口腔健康问题。相关医疗卫生机构依托中小学生健康检查和常见疾病监测,协助中小学校每年对在校学生进行例行口腔检查,不断提高学生出勤质量。胺化。各地要积极推广儿童口腔疾病防治适宜技术,加强学龄儿童外用氟化物、窝沟封闭等口腔疾病防治措施,逐步降低龋齿率。三、防范措施 (一)建立健全工作机制。各地要高度重视,强化政策支持,推动建立部门分工、相关机构密切配合、全社会共同参与的工作机制。加强医校合作,在辖区内相关医疗卫生机构与幼儿园、中小学的互动中建立相应机制,鼓励学校通过兼职等方式协助学校加强医疗保健和健康教育。工作、合同签订、考察等;支持医务人员担任幼儿园、中小学卫生副校长,学校为其履行相应职责提供必要的岗位保障。促进健康与健身融合,引导儿童青少年提高科学健身意识,掌握运动技能,充分发挥体育对儿童青少年身心健康的促进作用;医疗卫生机构正在开设体重管理、运动康复等专业诊所。推动家校同校,学校带头履行家庭责任,为儿童青少年健康成长创造环境。应加强有关部门统筹健康指导、宣传动员和推广,充分发挥全媒体健康科普宣传作用。健全传播机制,宣传健康信息科学权威,提供更多健康教育资源,为促进儿童青少年健康提供良好舆论环境,促进医疗卫生机构、学校、家庭、社区的关系,加强社会共治。 (二)完善和巩固服务网络。各地要进一步完善预防、诊断、评估、治疗、健康一体化服务。网络系统地实施综合三级预防措施。妇幼保健机构充分发挥防治结合的优势,拓展儿童保健服务内涵,拓展链条,创新模式,为儿童青少年提供综合健康服务。综合医院、中医等医疗卫生机构医院、儿童医院结合各自独特优势,完善诊疗和康复服务,促进早诊早治,同时强化健康本位,为儿童青少年健康提供有力保障。各大医疗卫生机构规范实施0~6岁儿童健康管理服务项目,加强儿童常见疾病预防、诊断、转诊、随访的全程服务。疾控机构(监管机构)加强学校卫生监测管理,动态监测学生常见疾病传播情况,加强与学生健康密切相关的教学、生活环境卫生监管。有关医疗卫生机构定期深入学校、家庭、社区,为学生开展健康教育、检查等活动。教师、学生、家长、社区居民,引导儿童、青少年、家长提高健康知识,改变不良生活习惯和生活行为,提高自主健康管理技能。 (三)推进多病联防、综合治理。各地要根据儿童青少年健康问题的危险因素,采取多种疾病联防联控策略。鼓励学校设立“校园健康角”,提供体重秤、身高尺、视力表、一次性口腔检查包等;指导家庭提供体重秤、控盐勺、限糖零食盒、牙刷定时器等健康工具;支持社区设立“健康站”,提供体重测量、视力筛查、心理素养评估、体质监测、龋齿筛查等健康服务;推进建设CH儿童医院,设立儿童“关爱空间”,改善儿童营养、眼保健、心理健康、口腔保健等儿科和专科服务。热情开展健康科普活动,将健康教育融入医疗服务、课程教学和学生日常生活;医疗卫生机构、学校、社区和家庭引导儿童青少年增加户外体育锻炼,养成健康饮食习惯,保证充足睡眠,增强体质。卫生、教育、疾控等部门密切配合,加强信息化建设,探索数字智能技术应用,科学评估儿童青少年健康状况,实施分级分类精细化管理,提高卫生服务水平。 (四)就业保障有效。各地要切实落实相关政策按照规定充分利用国家公共卫生服务补助资金、学校学生健康检查经费等资金,支持发展儿童青少年健康教育、筛查、检查及随访服务,鼓励通过政府购买服务等方式使用资金,提高资金使用效率。各地要细化任务分工,明确工作职责,加强指导、监测和评价,注重任务落实。医疗卫生机构、学校、社区等单位要积极行动,发挥巨大作用。各有关部门要加强监督指导,加强典型经验总结和宣传,逐步完善长效工作机制,促进儿童青少年健康成长。的解释儿童青少年“五个健康”促进行动计划(2026-2030年) 一、制定背景 近年来,儿童青少年肥胖、近视、心理障碍等脊柱异常、脊柱曲度异常、龋齿等健康问题日益突出。党中央、国务院高度重视儿童青少年健康,《“健康中国2030”规划纲要》和《中国儿童发展纲要(2021-2030年)》要求加大儿童重大疾病防治力度,建立早期诊断、评估、干预服务机制。党的二十届四中全会进一步要求加快建设健康中国,推动人口高质量发展,加强妇女儿童健康服务。儿童青少年的健康息息相关对祖国未来、建设健康中国、推动人口高质量发展具有重要意义。为全面贯彻落实党中央、国务院决策部署,加大儿童青少年常见病防治力度,全面提高儿童青少年健康水平,国家卫生健康委、国家疾病预防控制总局、国家网信办、国家发展改革委、财政部、电影部、国家教育部等13个部门电视台、体育总局、国家中医药管理局、国务院妇女儿童工委办公室、共青团中央、中华全国妇女联合会、中国残联研究确定实施儿童青少年“五健康”五年行动计划。二、主要内容 《行动计划》重点促进儿童青少年体重、视力、心理、骨骼、口腔五个方面的健康。第一个是围绕儿童和青少年肥胖问题开展健康体重促进行动。通过加强孕期、0~6岁儿童、中小学生体重管理,加强儿童青少年体育锻炼,可以有效管理儿童青少年肥胖,目标是到2030年,达到儿童体质健康标准的中小学生良好有效率达到60%以上。加强0~6岁儿童眼保健和视力检查,加强学生视力监测,强调家庭在疾病防控中的重要作用儿童青少年近视发生率持续下降,创造积极环境,促进儿童青少年近视率持续下降。三是围绕儿童青少年心理行为异常,实施心理健康促进行动。监测和指导学龄前儿童的心理和行为发展。加强中小学生心理健康服务,要求学校每学年至少举办一次心理健康课或相关教育活动,到2030年,所有学校配备专(兼职)心理健康教育教师。加强妇幼保健等医疗机构儿童心理健康专家建设,强化服务网络。四是针对儿童青少年脊柱弯曲异常,实施骨健康促进行动。引导学校和家长引导孩子增加体育锻炼,减轻学业负担,保持良好的姿势。推动中小学脊柱弯曲异常筛查普及,加强评估和干预。五是围绕儿童青少年龋病开展口腔健康促进行动。重点落实科普和健康促进,引导家长督促儿童青少年养成良好的口腔卫生习惯。妇幼保健院等医疗机构为0~6岁儿童提供口腔保健服务,每年帮助学校对在校学生进行一次口腔健康检查。积极推广适宜技术,促进儿童青少年龋齿的有效干预。三、推动落实 为确保顺利实施、取得实效,《行动计划》提出四项政策措施:一、完善工作机制加强政策支持,建立部门职责分工、相关机构密切配合、全社会共同参与的工作机制,加强医校合作,促进健康与体育融合,推进居家联合教育,强化社会共治,促进多方协同联动。二是加大机构协调力度,推动各级各类医疗卫生机构展现专业素质,加强系统联动,进一步完善预防、筛查、诊断、治疗、康复一体化服务网络,系统实施三级综合预防干预措施。三是促进多病共防,针对儿童青少年五类健康问题的常见危险因素,加强体育锻炼,培养健康饮食、保证充足睡眠、加强健康教育、促进障碍防控。四是确保工作有效,加强工作指导和监测评估,加强典型经验总结和宣传推广,要求医疗卫生机构、学校、社区等单位积极行动,发挥好协同促进儿童青少年健康的作用。